日前，澳大利亚多个政府部门联合发布《国家成人基础技能战略》。这是一个关于未来十年澳大利亚成人教育发展的根本战略，其目标是建设一个具有较高生产力和包容性的澳大利亚，使成人发展并保持较强的基础技能，从而能够积极参与现代经济并满足现代生活的复杂需求。

　　《战略》提出，基础技能是如下两种类型技能的结合：一是英语语言、读写、计算、听、说、阅读、写作、数字化阅读及数学思想的应用；二是包括合作、问题解决、自我管理、学习和信息通信技术(ICT)技能在内的现代工作和生活所需要的就业技能。《战略》强调，扎实的基础技能对于公民在现代知识型社会中工作和生活是非常重要的。这些技能可以帮助劳动者提高生产力，并更好地融入社会。具备高水平技能的劳动力被雇佣、融入社会、获得更好生活和参加继续培训的几率更高，其对于人们获得并维持就业至关重要。目前，澳大利亚有超过750万成年人缺乏有效参与劳动力市场的基本读写技能。基于此，《战略》重视提高处于工作年龄阶段（15～64岁），特别是具有较高专业技能水平但基础技能较差公民的基础技能娴熟水平。《战略》提出一个长期目标，即到2022年，使2/3的工作年龄公民具备3级或以上水平的读写算技能。

　　《战略》以成人学习者的需求为中心，构建了支持成人基础技能发展的基本模式，具体见图1。这一模式包括四个重要行动领域，旨在使成人学习者成功参与到基础技能的相关学习中。具体为：一是提高对行动的认识和承诺——加强对工作场所和社会基础技能的理解和重视，使每个个体都能寻求发展机会，培养自己的技能；二是使成人学习者获得高质量的学习机会和成果——根据个体需求为其提供一系列多样化的基础技能发展机会，促进其掌握适合自己的技能；三是强化工作场所的基础技能——在各级政府、行业、雇主和工会之间建立稳固、持续的合作伙伴关系，提供符合雇主和行业需求的基础技能培训，以强化目前劳动力的基础技能；四是培养教育与培训师资队伍的基础技能教学能力——培养专业从业者的技能，发展培训队伍的就业技能教学能力，支持职业培训者更好地将基础技能与职业培训结合起来，提高基础技能的教学质量。

　　《战略》是在与利益相关者进行广泛的磋商活动后出台的，其认识到，社会各部门在确保成人获得基础技能并自信地参与生活和工作等方面扮演着重要角色。因此，战略实施中要求各级政府积极与利益相关者建立合作关系并实施确定的优先行动领域。《战略》还提出，为确保《战略》得到有效实施，澳大利亚各级政府将针对战略政策目标的实施进程每两年开展一次审查，以确保对国家和地区不断变化的需求作出及时反应。

　　本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静、董衍美编译（信息来源：《职业技术教育》2012年第27期）