12月1日，英国商业、创新与技能部发布《新挑战、新机会——继续教育和技能体系改革计划：建立世界一流的技能体系》。这一改革计划基于2010年发布的《为了可持续增长的技能战略》中提出的公平、自由和责任机制三个原则，提出了为确保学生和雇主获得充分的能力，继续教育和技能体系改革的方向，这体现在十个方面：

　　把学习者放在继续教育和技能体系的中心。学生的成功及他们的未来发展是我们首要考虑的事情。如果没有技能型的劳动力，我们的国家就不能得到发展；而如果没有获得良好的技能，学生的潜能将得不到充分开发。继续教育和技能体系的核心目标是为各个类型和层次的学习者提供其所需要的从基础技能到高层次技能的各种技能学习机会。

　　建立国家生涯服务体系，为学习者提供一流的咨询服务。要建立国家生涯服务体系，为学生和雇主提供充分的培训信息、咨询服务和职业指导，以促进和激励学习者对于继续教育、工作本位培训和高等教育的需求，使其作出明智的教育和培训选择。

　　为学习者提供获得各层次、全面的职业教育与培训机会。从社区学习和基本技能获得到高级学徒制，形成清晰、灵活的晋升到高等资格层次职业教育的学习路径，并使雇主充分参与到技能培训体系中来，确保技能学习的适切性。

　　实现教学与学习的卓越。采取一系列措施和行动，发展、推动高质量的教学，包括建立一个独立的成人教育和职业教育教学委员会，形成行业性的技能人才培养战略及教学项目。同时，对继续教育和技能人才培养师资的专业化水平进行评估，从根本上保障教学质量的提高。

　　开发适应性强的重点培训项目和资格。要使继续教育和技能部门提供的资格适应雇主的需要，并有通向更高资格层次的晋升阶梯，达到较高的质量，并容易理解。具体目标是：增加重点行业学徒岗位，提高学习者的学习结果和就业能力，满足不断发展行业部门的技能需求。

　　实现对继续教育部门的战略性动态管理。继续教育体系要进入一个新的时代，其与政府间的关系要发生根本改变。最根本的改革是把继续教育机构从中央政府的控制下解放出来，并使其自身坚定地承担起责任。这需要改变思考方式，使学院不再仅仅依靠中央政府，而是更多重视其对于社区、学习者和雇主的责任。这种改变意味着学院管理者要承担新的角色，并形成新的伙伴关系，通过联盟等方式与其他学院建立合作关系，如与雇主群体或大学合作，建立大学技术学院；与国家技能学院合作，建立专业技能中心；与培训协会或学徒培训协会合作，发展创新性的学徒模式。

　　增强教育体系及培训机构的自由和灵活性。为更好地满足学习者、雇主和社区的需要，采取一个基于三条线索的路径：废除、减少、合并一些对继续教育部门进行管理的政府机构，减轻学院办学的官僚程序；撤销对教育机构的不必要管制。

　　实行更加简单、有效的经费拨款制度，增加对重点技能开发领域的拨款。在2012～2013、2013～2014、2014～2015年度分别对继续教育和技能培训部门投资38亿、36亿和34亿英镑，另外分别为24岁及以上学习者学习水平3以上课程提供1.29亿和3.98亿英镑的贷款。建立技能拨款机构，减少目前拨款体系运行的成本，实现技能拨款对于学习者效益的最大化。新拨款体系的主要原则是：公平性、透明性、认识到成人的多样化需要，确保对于公共拨款的有效利用。进一步加强对继续教育机构硬件设施的投资，促进其设备设施的更新、现代化及合理化运用，改善残障学习者的学习设施，解决农村地区培训设施缺乏的问题，等等。

　　加强继续教育与技能培训的质量保障、透明性和数据管理。加强继续教育体系的创新性和反应性，向学生和雇主提供高质量的继续教育。具体措施是：建立国家生涯服务网站，把继续教育机构的相关信息及时在网站公布，使学习者能够充分了解相关培训信息。

　　发展全球化的继续教育。建立在国际社会日益增强的对技师和高层次职业技能需求的背景下，继续支持相关继续教育部门开发国际市场，加强技能培训，特别是雇主导向和工作本位的学徒制向中国、印度等迅速发展中国家的出口，以支持经济增长。

　　本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静、董衍美编译（信息来源：《职业技术教育》2011年第36期）