职教动态2010年第9-10周
(3月1日-3月14日)

　　3月2日至3日，由中国职教学会主办，浙江省教育厅协办，亚龙科技集团有限公司承办的中国职教学会2010年年度工作会议在浙江省温州市召开。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长张天保，中国职业技术教育学会常务副会长兼秘书长、教学工作委员会主任刘来泉，教育部职业教育与成人教育司副司长刘建同，教育部高等教育司高职高专处副处长林宇，浙江省教育厅副厅长、浙江省职教学会会长鲍学军，中国职业技术教育学会副会长马叔平、金辉、余祖光、孟庆国、石伟平，温州市教育局局长、党委书记林卫平，亚龙科技集团董事长陈继权等出席会议。中国职业技术教育学会各有关部门负责人、分支机构负责人、地方学会负责人和行业协会负责人130余人参加了本次会议。林卫平、鲍学军、陈继权分别向大会致辞。会议的主要内容是传达教育部职成教司、高教司2010年职教工作安排；总结学会2009年工作，研究部署2010年工作；地方协会、行业协会和学会分支机构进行工作进行交流。

　　《中国教育报》消息，3月4日，教育部、贵州省人民政府共建毕节贫困山区教育改革发展试验区战略合作协议签字仪式在京举行。教育部部长袁贵仁、贵州省省长林树森签署战略合作协议并致词。袁贵仁对贵州省委、省政府以及毕节地委、行署高度重视和支持教育工作表示衷心感谢。他说，早在22年前，时任贵州省委书记的胡锦涛同志就倡导在毕节建立以“开发扶贫、生态建设、人口控制”为主题的试验区。多年来，在中央统战部、各民主党派中央和全国工商联等部门和各级党委、政府的关心支持下，毕节地区经济社会发展和教育事业取得了巨大成就。教育部副部长陈小娅主持签字仪式，贵州省、教育部领导刘晓凯、孔令中、吴德刚等出席仪式。

　　新华社消息，3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，今年要全面实施科教兴国战略和人才强国战略，第一，要优先发展教育事业。抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。第二，要大力发展科学技术。加快实施科技重大专项。着力突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题。第三，要加快人才资源开发。突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才，积极引进海外高层次人才。充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境，建设人力资源强国。

　　人民网消息，3月7日，教育部和天津市人民政府签订协议共建国家职业教育改革创新示范区。教育部和天津市人民政府共建国家职业教育改革创新示范区的总体目标是:示范区建设要立足天津，服务环渤海，辐射“三北”地区，为全国技能型人才培养提供重要支撑，在服务国家发展战略、推动职业教育科学发展和创新职业教育等方面走在全国前列，努力成为职业教育体制创新、培养模式改革、质量提升和建设学习型城市的示范，全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，为发展有中国特色职业教育、建设人力资源强国作出更大贡献。共建国家职业教育改革创新示范区的主要内容包括:深化职业教育体制改革，创新人才培养模式，加大制度创新力度，加强基础能力建设，加快终身学习体系建设，扩大国际交流与合作。教育部和天津人民政府协调有关方面，在海河教育园区内重点建设国家职业教育发展博物馆、全国职业教育技能大赛主赛场，以及国家西部民族地区技能型紧缺人才培养基地、国家职业教育课程资源开发和质量监测评估中心、国家职业教育师资培训中心、国家职业教育研究和成果转化中心的天津基地等项目。成立国家职业教育改革创新示范区领导小组，建立会商机制，加强职业教育理论研究。天津市人民政府将在土地使用、组织管理和优惠政策等方面提供支持，教育部将在资金投入、项目建设等方面给予重点支持，并将示范区建设分别纳入教育部和天津市“十二五”发展规划。

　　3月9日，教育部网站公布了101所达到了国家级重点中等职业学校标准的学校名单。这101所学校中，河北省有10所，内蒙古自治区3所，上海市1所，江苏省3所，浙江省12所，安徽省4所，江西省2所，山东省8所，河南省9所，湖北省12所，广东省6所，重庆市5所，四川省7所，贵州省7所，云南省3所，陕西省4所，甘肃省4所，青海省1所。教育部表示希望各省级教育行政部门和学校主管部门进一步重视国家级重点中等职业学校建设工作，加强对学校的建设和管理，进一步提高中等职业教育办学水平。

　　《中国青年报》消息，3月9日，由中国青年报社、亚洲教育北京论坛联合主办的2010全国职业教育发展论坛——“转变、提升、适应——职业教育改革发展之路”在京举行。出席全国两会的代表委员、政府官员、专家学者、企业家以及国内重点职业院校的师生、家长代表共聚一堂，围绕怎样提高职业教育吸引力、如何调动行业企业参与办学的积极性等话题展开热烈讨论。教育部职业教育与成人教育司副司长刘建同在论坛上表示，职业教育必须着眼于就业这个重大的民生工程，深化改革创新，全面提高质量，促进人的全面发展，给人以择业的自由，找到适合发挥自己才能的工作岗位，获得应有的社会地位和尊严。农业部原副部长、中国农业教育学会会长洪绂曾建议，职业教育要更多关注“三农”。从某种程度来说，农村的孩子有较多的生活阅历，有较强的动手能力和联系实际的独立生活观念，这些优势使得职业教育更加适合他们的成长成才。全国人大代表、山东聊城职业技术学院副院长孙菁带来了令人振奋的消息。她认为，透过温总理的政府工作报告可以看出，调整优化经济结构，就会有产业结构和产品结构的转型升级，必然就有就业结构和劳动力结构的转型升级，这为职业教育的未来发展提供了广阔空间。中国青年报社副社长谢湘表示，职业教育一直处于弱势地位，我们致力于把学校和专家的呼声传递给社会。而本次论坛将“转变、提升、适应”提炼出来作为主题词，其全部意义在于希望充分认识转变经济增长方式、调整经济结构对国民经济可持续发展的重要意义；充分认识努力提升职业教育的办学质量对于提高职业教育的吸引力、对于优秀人才培养的重要意义；充分认识通过各项改革、使职业教育更加适应国家经济社会发展的要求、更加适应人民群众接受优质教育要求的重要意义。

　　新浪网消息，3月10日，个性化教育行业第一品牌——学大教育(www.21edu.com)联合教育行业权威媒体《中国教师报》，在北京保利大厦召开主题为“诚信天下·赢向未来”的新闻发布会，会上发布了国内首部《个性化教育消费白皮书》。此次白皮书的发布，填补了我国教育界个性化教育领域研究的空白，第一次全面深入的向广大学生和家长诠释了何谓个性化教育、个性化教育的实质、个性化教育的实践成果以及现阶段如何选择合适的个性化教育机构。

　　现代物流报消息，2010年3月10日，教育部中等职业教育物流专业教学指导委员会（以下简称"教指委"）在天津召开了2010年第一次全体委员工作会议。中国物流与采购联合会副会长、教育部中等职业教育物流专业教学指导委员会主任任豪祥，教指委副主任蓝仁昌、副秘书长李建成、张立波和教指委委员及秘书处有关人员共15人出席了会议。本次会议总结了2009年度工作，通报了2010年全国职业院校物流技能大赛的筹备情况，并对教指委2010年度工作重点进行讨论和布置。任豪祥主任结合教育部全国中职物流技能大赛，对教指委的工作提出了的两点意见。一是教育部提出"普通教育有高考，职业教育有大赛"，但在实际中，很多省份在全国中职技能大赛的组织和选拔上，并没有让全省的学校参与，而是直接指定学校参与全国性的竞赛，这样体现不出大赛的"全国性"。教指委希望借助中职全国物流技能大赛，通过教指委推动让更多的学校参与，让中职全国物流技能大赛真正成为"全国性"的赛事。二是2010年正值第一届教指委届满，教指委需要在以下两个方面做一些调整：第一，本届教指委中有部分委员对教指委的工作参与较少，教指委希望能吸收一批对教指委工作热心的人士进来；第二，在现有委员的基础上，扩大教指委的覆盖面，争取每个省能有一个教指委委员单位，作为教指委今后在各省开展工作的委托单位。物流中职教指委秘书处向教指委汇报了2009年工作，去年教指委紧紧围绕推进大赛这一工作重点，与相关学校共同努力完成了细化和完善大赛方案、开发大赛软件、举办部分地区比赛和申请将赛事纳入全国职业院校技能大赛项目等工作，圆满地完成了2009年工作会议设定的工作目标。会议决定，在全国中职物流技能大赛结束后，中职委今年暑假期间安排一次专门会议，对技能大赛的组织工作进行认真总结，以进一步推动全国中职学校物流教学和专业建设迈向新水平。

　　新浪网消息，3月12日，北京教育考试院网站公布了2010年北京市试行高等职业教育自主招生试点院校名单及招生计划，今年将有12所高职院校试点自主招生2695人。

　　新浪网消息，3月13日，第十五届中国国际教育巡回展暨2010年中国留学论坛之课程差异对跨境学生流动的影响分论坛在北京举行。本次活动由教育部批准，中国(教育部)留学服务中心主办，教育部国际合作与交流司与新浪教育共同支持。论坛主题为学生跨境流动与优质教育资源。

　　《光明日报》消息，财政部透露，为保证中等职业学校国家助学金及时足额发放到受助学生手中，中央财政近日预拨2010年中等职业学校国家助学金59.8亿元，预计受助学生达1136万人。同时，要求各地财政部门在先动用中等职业学校国家助学金历年结余的基础上，足额安排中等职业学校国家助学金应由地方承担的资金，及时将国家助学金名额及预算下达到所属学校，确保国家的资助政策落实到位。

　　《中国青年报》载文《〈规划纲要〉有关职业教育的十大看点》，文章指出，《规划纲要》有关职业教育的十大看点分别为：第一，今后一个时期总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。第二，鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容。第三，完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法。第四，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学机制。第五，逐步实行中等职业教育免费制度。第六，推进“双证书”制度，推进职业院校课程标准和职业技能标准相衔接。第七，完善就业准入制度。第八，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习通道。第九，中等职业学校实行自主招生或注册入学。第十，高等职业教育入学考试由各省(自治区、直辖市)组织。

　　人民网消息，民建中央提出“关于推进职业教育改革与发展”的提案，指出职业教育是我国教育体系的重要组成部分，对于提高人口素质、扩大社会就业具有积极意义。2008年我国中等职业教育在校人数是2000年的1.7倍，达到2057万人。尽管如此，我国职业教育的发展水平距离经济和社会发展的要求仍有较大差距，在整个教育事业中仍属于薄弱环节。职业教育的特性决定了其与实践紧密结合、培养实用技术人才、为经济社会发展服务的宗旨，因此改革与发展职业教育必须注重培养实用型人才，使接受职业教育的学生能够迅速适应企业要求，满足劳动力供需双方的需要，把我国的教育资源优势转化为人力资源优势，更好地服务于经济建设与社会发展。为此，建议：调整职业教育管理体制；拓宽继续学习通道，推进高职与高校毕业生交流；进一步完善相关法律法规；对职业教育发展进行中长期统筹规划；加强政策倾斜与制度保障；加强监管保证人才质量；加强宣传营造和谐环境。

　　中国经济网消息，民盟中央在充分调研的基础上，向全国政协十一届三次会议提交了一份书面发言，提出要转变我国经济社会的发展方式，必须重视和优先发展农村职业教育与技能培训。全国政协委员、民盟中央副主席、浙江省政协副主席徐辉，建议对于当前农村中职教育，建立以财政投入为主、多渠道筹措经费的保障机制。政府的教育经费支出，应明确对职业教育的切块比例，并做到中职教育财政投入逐年增加，尤其加大对涉农专业的扶持力度。应力争近期内中职学校生均经费不低于普通高中学校。加强农村中职学校实训基础设施建设、专业教师培训和校企合作的开展。全国政协委员、中国社会科学院农村发展研究所农村政策研究室主任李成贵，提出在发展农村职业教育中，应特别注重把职业教育纳入当地经济社会发展的规划中，避免教育资源分散，促使职教规模、专业与当地的产业布局和发展相适应。

　　《中国教育报》消息，民进中央提出“农村职教要紧贴农村培养适用人才”。建议农村职业教育要调整为农服务的思路，与当地现代农业企业和专业大户连成一体，以现代农业基地为依托，对学生进行创业教育，主动引领现代农业的发展，为发展现代农业提供有力的人才与技术支撑。现代农业已不是传统的种植业、养殖业，而是“农、工、贸”结合，第一、第二、第三产业并举协调的大农业。农村职业教育在培养农业科技人才与农业产业化发展人才的同时，应该看到必须充分考虑到农民兼业性的特点，大力加强对农民的非农技能培训，引导农民向非农产业转移，扩大非农收入份额，拓宽就业致富途径。同时，农村职业教育专业设置要有前瞻性，建议教育部与农业部、科技部、人力资源社会保障部共同组成调研组，对新农村建设人才需求进行调研，调整专业设置，做好发展规划。此外，建议制定中等农业职业教育振兴计划，扶持农业职业教育发展。由中央财政支持在全国范围扶持一批国家重点示范中等农业职业学校作为“国家队”；要明确规定对农村职业学校开办涉农专业的，各级财政予以一定比例的补助；对涉农专业的学生给予一定数额的奖学金，对到农村创业、从事农业产业的毕业生，在土地、资金、技术等方面予以支持。

　　人民网消息，全国人大代表、四川省教育厅厅长涂文涛提出“职业教育管理体制亟待理顺”。当前，职业教育政出多门，体制不顺，造成管理不协调、资源难整合、办学保障不力的状况越来越突出，限制了行业和社会力量举办职业教育的积极性，急需通过完善相关的法律制度加以完善。涂文涛代表建议，合理分权，理顺教育、劳动及与其他部门的关系，避免资源建设低水平重复和浪费，形成学校与企业双向流动、能进能出的教师流动机制；根据西部实际制定不同的中、高职学生生均投入和公用经费标准，并参照义务教育建立相应投入保障机制；制定实施财政、税收、金融等优惠政策，鼓励、引导、支持行业企业和社会力量举办职业教育。

　　人民网消息，两会期间，山东省潍坊市政协委员、潍坊商业学校党委书记、校长于建平，以特色专业建设为重点，深入探讨了新形势下如何科学发展职业教育的问题。于建平委员认为，从某种程度上说，职业教育是“保底”教育，是涉及到占人口总数50%的弱势群体的福祉教育，也是教育均衡发展、社会均衡发展的大课题。于建平委员介绍，为确保让每个学生成才成功，潍坊商业学校正在全面实施针对学生个体的精品教育，努力实现由大众化教育模式向个体精品教育模式的转变。

　　《羊城晚报》消息，全国政协委员、江门市副市长李崴建议，国家应尽快改革职业教育管理体制，让职业教育能真正顺应市场需求。“用工荒的根子在于技工荒，而技工荒的源头其实是职业教育的缺位，跟不上市场对技工需求的变化。”李崴指出，目前职业学校归教育部门管，而技工学校则由劳动部门来管，这种管理体制，不仅分散了财力，甚至还会导致两个学校培养出来学生你争我斗。他建议，“国家大可以成立一个职业教育局，按工业需求来投入教育资金，培养学生。”李崴同时强调，职业教育并不能单靠政府来负担，企业也有相当的责任。“技工培养出来是要为企业工作的，到底需要怎样的技工，企业最清楚。企业和政府应联手培养人才。”他以江门举例表示，江门就有职业学校尝试和印刷厂、动漫公司等企业合作，学校根据企业需要设立专业，但要求是，课程由企业和学校共同设计，专业课由企业派老师傅来教课，学生要到企业学习，毕业时，企业要解决60%-80%学生的就业。

　　《法制日报》消息，湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教育学院教授周洪宇代表分析，从我国人口结构变化和发展的趋势来看，高中教育和高等教育需求的高峰即将到来，如果只有高中和大学这一座独木桥，教育需求与教育资源供给之间的矛盾将很难缓解。他建议：修改职业教育法时，既要从宏观上把握职业教育的方向，又要从微观上修改具体内容，使法律条款更明确、更具实际指导意义。要适当发展本科层次乃至研究生层次的高等职业教育，完善职业教育体系。明确投入责任和标准，加大经费投入。制定完善职业学校和职业培训机构的学费收取、管理使用办法，建立教育附加费用于中等职业教育立项、审计、责任追究制度。建立职业教育执法责任监督制，健全和完善师生处分和申诉制度、教育行政复议和仲裁制度，保证职业教育法律法规的贯彻实施。他还建议通过法律修订理顺管理体制，整合政府职能，打破部门界限，对职业教育实行统一协调的领导。