澳大利亚发布《为了繁荣的技能——澳大利亚职业教育与培训路线图》
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  5月3日,澳大利亚技能署(Skills Australia)发布对于国家职业教育与培训体系在过去20年发展的综合性评估报告《为了繁荣的技能——澳大利亚职业教育与培训路线图》。5月23日至31日,澳大利亚技能署分别在堪培拉、柏斯、达尔文、阿德莱德、墨尔本、布里斯班和悉尼召开了7场信息发布会,向公众介绍这一报告。报告对澳大利亚职业教育与培训的发展、组织和经费资助方式提出了全面的改革建议,其根本目标是通过发展职业教育与培训满足未来技能需求,改善公民对劳动力市场的参与,提高企业生产力,促进社会融合。

  改革基础

  报告吸收了一系列广泛相关利益群体的经验和意见,其改革目标和建议主要依据两个现实制定:首先,澳大利亚经济发展的目标是通过资源的整合实现长期的繁荣,而这只有通过满足经济对技能的需求以及确保这些技能得到良好运用才能实现。其次,相关利益群体的实践已经表明,澳大利亚的职业教育与培训已经很好地服务于国家的发展,应当充分认可其取得的成就。然而,为发挥更大的潜能及满足国家新的需要,必须对其进行改革。

  改革方向

  报告为澳大利亚未来职业教育改革提出八个基本方向:把学习者和企业放在职业教育与培训服务的核心位置;在企业实现对技能的有效运用,并借此提高企业生产力;通过目标导向和协调努力支持社区职业教育的发展;提高质量,追求优异性;重视宣传职业教育与培训的成果,使人们认识到职业教育对于经济社会发展的重要贡献;提供更加灵活和适应性的服务;在不同教育部门间形成更有效的转换路径;通过持续和均衡的投资实现体系的繁荣;形成一个更加简单的体系。

  改革建议

  报告提出了一系列改革建议,以发展更加灵活和市场导向的职业教育与培训体系,通过这一体系解决由于人口和经济结构变化引起的技能短缺问题。这些建议主要包括:对那些学习证书III以下或基本技能课程的人给予全额公共资助,对于学习证书IV及以上,给予部分公共资助,由个人和政府共同承担培训成本,还可以为学习者提供依据收入的贷款;把学生启动奖学金的范围扩大到职业教育与培训学生;创立一个行业领导的“企业技能投资基金”,在加强现有资助渠道的基础上,可以使企业在成本共享的基础上实现技能发展和劳动力开发;对雇主、学徒和受训者形成更加目标导向的经费激励机制,使公共拨款与可持续的生涯发展、社会公平及重要经济目标和劳动力开发结果形成密切联系;实施一个劳动力开发项目,提升职业教育与培训教师员工的专业化和技能水平;把注册培训机构的办学成就及评估情况发布到网站上,为用户提供更加透明的培训机构信息;对培训机构的拨款由输入本位转到输出和结果本位,引进奖励课程完成率的拨款模式;通过对语言扫盲和识字项目给予额外拨款,发展和实施一个国家基本技能战略;为学徒制和受训生制引进一个更加简化的国家规范政策和法律框架,加强对学徒制和受训生制的规范管理,建立一个高水平的学徒制咨询机构,提供独立的专业技能咨询。

  本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静编译(信息来源:《职业技术教育》2011年第18期)