职教动态2009年第9-10周
(2月23日-3月8日)

　　2月20日，上海市嘉定区第四届职业技能竞赛动员会暨上海嘉定职业教育集团揭牌仪式在嘉定区教育局举行。自此，全市首个区域性职业教育集团正式挂牌成立。
 
　　2月23日，国家职业教育改革试验区工作领导小组第三次会议在津召开。会上，天津市10所职业院校被授予滨海新区技能型紧缺人才培养基地，试验区官方网站正式开通。
教育部党组书记、部长周济，教育部副部长陈希，天津市委副书记、市长黄兴国，市委常委、市委教卫工委书记陈超英，副市长张俊芳等参加会议。周济部长指出，部市共建国家职业教育改革试验区以来，在双方共同努力下，试验区改革发展的各项工作走在全国前列，为我国职业教育发展积累了宝贵经验，真正起到了引领、示范和辐射作用。要加快中等职业教育建设步伐，积极探索区域合作办学的体制机制。人才培养模式要更加突出实践特色，大力推进校企合作、工学结合、顶岗实习、半工半读改革。
 
　　2月24，河南省平顶山市职业教育攻坚动员大会召开。市委书记赵顷霖，市委副书记市长李恩东，省教育厅副厅长肖新生，市委常委常务副市长邢文杰，市委常委副市长王丽，市政协副主席潘民中，省教育厅职业与成人教育处处长董丞明，市政府副秘书长马国欣等，以及来自市教育局、市财政局等13个局委负责人、各县（市）区书记（县、市、区长）、分管教育的副县（市）区长及相关部门负责人共230余人参加会议。会上，赵顷霖书记、李恩东市长、肖新生副厅长分别作重要讲话，就全市职业教育攻坚工作进行安排部署。王丽副市长代表平顶山市人民政府与各县（市）区人民政府签订职业教育攻坚工作目标责任书。会议印发《平顶山市人民政府关于实施职业教育攻坚计划的意见》（平政[2009]7号），将采取多种措施强力支持职业教育改革与发展，以更好地适应平顶山市经济建设对技能型人才和高素质劳动者的需要。
 
　　2月24日，从山东省济宁市教育局获悉，为促进中职学校科学化、规范化办学，提高教育教学质量，市教育局将从今年起，从办学方向、专业建设、学校管理、师资队伍建设、办学条件、教学工作、办学业绩等7大领域对全市中等职业学校进行全方位的督导评估。其中，毕业生的就业率以及专业设置是否科学均成为重要的评估指标。为使督导评估更科学，市教育局专门制定并出台《济宁市中等职业学校督导评估方案（试行）》，除了把教学工作纳入评估标准外，评估指标还新增加了办学方向、专业建设、学校管理、师资队伍建设、办学条件、办学业绩6大项，具体考核评估指标增至37项。其中，是否存在体罚和变相体罚现象、是否乱收费、按规定招生；专业设置是否科学合理、适应当地经济发展和劳动力市场需
 
　　2月25～27日，教育部2009年度职业教育与成人教育工作会议暨全国职业教育集团化办学经验交流会在海南省海口市召开。教育部部长周济同志出席会议并讲话。他强调，要以科学发展观为指导，把职业教育的战略重点放到提高质量上，同时进一步扩大规模，实现又好又快发展。教育部党组副书记、副部长陈希主持会议。海南、河南、四川、山东四省做了大会发言。会议总结交流了各地加快职业教育改革发展的经验和做法，深入探讨职教集团化办学模式，总结推广经验，进一步推动职业学校做强做大，研究部署了2009年的职成教工作。各省、自治区、直辖市和各计划单列市、新疆生产建设兵团教育局分管职成教工作的副厅（局）长、副主任，职成教处处长，招生委员会办公室有关负责人，以及各省、自治区、直辖市职业教育集团化办学学校代表约300人参加了会议。会议期间，与会代表还参观了海南省部分职业学校和有关企业。

　　2月26日，国内首家由驻闽某部队与福清市职业技术学校联合创办的“士兵职业教育基地”正式在福建省福清市成立。
 
　　2月27日，西安轨道交通、软件服务外包、动漫、旅游四大职业教育集团成立。
 
　　2月27日，广西自治区教育厅与新加坡南洋理工学院签署“广西中等职业技术教育培训项目”协议书，该项目由新加坡淡马锡基金会资助。
 
　　2月28日，湖南省职业教育与成人教育年度工作视频会议召开。会议指出，湖南省职业高中今年计划招生39万人，比去年职高及技工学校实际招生人数增加4万人。在职业教育发展思路上，全省将借鉴和推广望城县经验，以目标考核和教育督导为手段，在规模上实现“四个大体相当”，即区域内普高与职高学校数量大体相当、省级示范校普高与职高办学条件大体相当、普高与职高招生人数大体相当、应届初中毕业生普职分流大体相当。今年招生重点面向职业教育发展滞后地区的学生，积极招收应往届初中毕业生、未升学的普通高中毕业生、退役士兵、返乡农民工等。目前，湖南省职业教育在对接地方产业方面还存在很大差距。全省生产总值一二三产业贡献比约为18∶44∶38，而全省职高一二三产业专业在校生比为0.6∶34.7∶65.9。调整专业布局和布点，减少专业设置低水平重复，提升传统专业，新设与区域优势产业、新兴产业相关的专业，成为职业教育发展的必由之路。在建设重点项目上，今年将遴选建设3所省级示范性高职学院、14所职高、11个县职教中心，62个精品专业、63门精品课程，260名专业带头人。并将对前两年的立项进行年检，对“不合格”项目取消立项资格，停止下拨经费，并取消项目单位下年度重点建设项目申报资格，对“基本合格”项目要在半年内整改到位，不到位的视为“不合格”。
 
　　3月1日，湖南省衡阳市职业教育工作会议举行。会议回顾总结衡阳市职业教育改革发展的经验、表彰先进，全面贯彻全国、全省职业教育工作会议精神，落实省委省政府教育强省的重大战略，安排部署2009年全市职业教育工作重点，明确政府、学校、企业的工作任务。会议强调，全市职教工作的重心在于服务衡阳经济发展，服务市民就业创业。
 
　　3月2日，重庆市教委公布修订后的《重庆市中等职业学校教师能力标准》。《标准》从职业道德、行业联系、课程设计、教学工作、学生管理等九项，对中职教师的能力做具体要求。规定中职教师要具备进行专业实践的能力，每两年到企业进行专业实践的时间不少于两个月。
 
　　3月2日，山东省2009年度职业教育与成人教育工作会议在济宁召开。今年，山东省将继续扩大中等职业学校招生规模，保持与普通高中大体相当，重点加快发展农村中等职业教育。农村贫困生和涉农专业学生有机会免费接受中职教育。据悉，2008年山东省961所中等职业学校（含技校）共招生58.78万人，占全省高中段招生总数的52.9%，连续两年超过普通高中的招生数量。高中段教育在校生职普比例达到49.46：50.54，前者比2007年提高了2.8个百分点。2009年，山东省将把提高质量和促进就业作为职业教育工作的重点，改革课堂教学，使课堂教学与一线岗位需求实现无障碍“零对接”，强化其就业导向。同时推动职业学校面向市场办学，调整专业结构，大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业。按照相关规划，山东省将在2～3年内建设20所国家发展与改革示范中职学校；2010年前，每县至少建成一所标准化中等职业学校。
 
　　3月3日，由浙江省宁波市教育局、市劳动和社会保障局、市总工会联合举办的2009年职业教育技能（才艺）大赛在宁波市镇海区职教中心开幕。大赛旨在全面贯彻党的教育方针、培养社会主义现代化建设需要的高素质劳动者和技能型、应用型人才。竞赛项目均以各中等职业学校为单位组队参赛，全市各中等职业学校在编在岗教师和在校学生均可参赛，设有甬江职高等多个赛点，从3月3日起到3月6日，历时一周。
 
　　3月3日，浙江省中等职业学校毕业生就业形势分析座谈会在杭州市人民职业学校举行。来自全省各地的中等职业学校校长、企业家、相关媒体相聚一堂，共同研讨分析今年中等职业学校毕业生的就业形势。
 
　　3月3日，由上海旅游高等专科学校、上海市商贸旅游学校牵头联合组成的上海旅游职业教育集团正式成立。
 
　　3月3日，江苏省职业技术教育学会第三届会员代表大会暨2009年年会在无锡召开。会议回顾总结了省职业技术教育学会过去五年所做的工作和取得的成绩，规划讨论了09年学会发展的目标和工作。中国职业技术教育学会常务副会长刘来泉，省教育厅副厅长殷翔文，无锡市委常委、组织部长陈振一，国家督学、省职业技术教育学会会长周稽裘，江苏联合职业技术学院院长马能和，无锡市人大教科文卫委员会副主任、市职业技术教育学会会长陈志龙，市委教育工委书记、市教育局局长陆卫东，市教育局副局长符菊成，市学校管理中心副主任许立新出席会议，省职业技术教育学会会员代表380多人参加了会议。会议由国家督学、省职业技术教育学会会长周稽裘主持。中国职业技术教育学会常务副会长刘来泉，省教育厅副厅长殷翔文分别在会上致辞。
 
　　近日，从重庆市教委获悉，今年重庆市将进一步扩大免费中职教育试点范围，从原有的6个区增加到10个区县。“学分银行”这种全新学习模式也将首次走进中职校园。
 
　　日前，重庆沙区中职学校进行联合大练兵，16所学校联合开展技能大赛。冠军获得者具有优先升学录取、优先择业和优厚薪金待遇。共有577名中职学生进行数控车工、汽车维护、餐饮、美发等十多个项目的比赛。
 
　　近日，从天津市教委获悉，该市将根据区域产业发展和人口变化调整职业教育布局结构，用3～5年时间将中职学校从目前的122所调整为40～50所。调整之后，每个行业、区县只保留一所中职学校，基本构成一个行业只举办一所同层次职业院校的格局。通过资源和结构调整，做大做强一批中等职业学校。同时，该市将积极推进职业院校教育教学改革，进一步完善“工学结合、校企合作、定岗实习”的人才培养模式，开展多种形式的职工培养，将学校办成行业企业人才培训中心；积极培育为经济社会发展和滨海新区开发开放服务的专业群，重点打造一批精品专业点、特色专业点。另外，天津市将在推进25所职业院校市级示范重点建设单位、33个实训基地重点建设项目的基础上，启动第二批建设项目，再确定一批企事业单位成为职业院校校外实训基地。
 
　　日前，从四川省教育厅获悉，从今秋起，藏区的初中毕业生，选择在藏区中职学校就读的，免交学费，并可获得国家提供的生活费补助；选择到内地就读中职校的藏族农牧民子女，免交学费，并适当提高生活费补助标准。据悉，四川省近日已经启动“9+3藏区免费职教计划”。“9+3藏区免费职教计划”，即让藏区孩子在接受9年义务教育的基础上，再增加3年免学费的中职教育。据介绍，从3月份起，各县级教育局将进行当地学生的调查和登记；7月份开始，由教育考试部门组织招生录取，学生接到录取通知书后，9月初由当地教育部门组织到内地中职学校学习。成都市教育局副局长崔昌宏透露，该市已经就接受藏区学生安排好中职学校，要求学校让藏区学生享受到优质教育资源。

　　近日，福建省教育厅下发《关于进一步规范中等职业学校联合办学管理的通知》（闽教职成〔2009〕12号），进一步规范中等职业学校联合办学管理。

　　日前，山东省教育厅制定《山东省中等职业学校设置标准》。
 
　　日前，从山西省教育厅获悉，2008年秋季学期的中等职业学校国家助学金已经发放完毕。总额2亿元的国家助学金已经全部发放到山西省中等职业学校，27万名学生每人将得到750元的国家助学金。目前，山西省2008年秋季学期的中等职业学校国家助学金已经全部发放到学校，学生可以在自己的账户上查看。
 
　　日前，从新疆维吾尔自治区召开的2009年度教育工作会上获悉，2009年自治区将全面加强中等职业教育基础能力建设，加快建设县级职教中心、示范性中等职业学校和职业教育实训基地，切实提高职业教育办学水平。据悉，自治区将以职教园区为依托，以四大高技能人才公共实训基地建设为龙头，加强职业院校实训基地建设，切实改善职业院校办学条件，加强职业教育基础能力建设。
 
　　为鼓励中职学生努力读书，从2009年起，由海南省政府出资设立海南省中等职业学校优秀学生奖学金，用于奖励海南省中等职业学校品学兼优的全日制在校学生。海南省中等职业学校优秀学生奖学金的奖励标准为每人每年2000元，每年奖励1500人，每学年评审一次，获得优秀学生奖学金可以同时申请并获得国家助学金。各中等职业学校将于每年11月30日前将海南省中等职业学校优秀学生奖学金一次性发放给获奖学生，同时颁发统一印制的奖励证书，并记入学生学籍档案。
 
　　日前，安徽省2009年中等职业与成人教育工作会议在合肥召开，打造职教大省的关键之年，省教育厅计划今年完成中职全年招生37万人，实现中职教育与普通高中招生比例相当。为确保全年中职招生37万人目标，安徽省将提高高中阶段教育毛入学率，扩大中职教育面向农村的招生规模，加强城乡中职学校的联合招生、合作办学，特点是鼓励职教发达地区到皖北开展招生合作。鼓励职校面向社会办职教，开拓培训市场，实话学历教育与短期培训并举，针对金融危机下农村劳动力的转移、农村实用技术、职工继续教育和再就业培训等，实现全省中职职业培训80万人次。
 
　　近日，从甘肃省“两基”攻坚会议上了解到，为了合理分流初中毕业生，扩大职业教育的发展规模，从今年起，甘肃省将全面实行职业教育学生减免费政策。据了解，今年甘肃省职业教育计划招生17万人，省政府将给予每人少收500元学费的优惠政策。另外，对考入职业学校的农村学生和城市贫困学生，由扶贫办给予第一年1500元、第二年1000元的资助，按照甘肃省职业学校每年学费1800元至2000元的标准来算，甘肃省农村学生和城市贫困生有望实现免费接受职业教育。这项举措在全国尚属首例。此次会议还确定了甘肃省在2010年全面实现“两基”目标。今年国家为甘肃省8个“两基”攻坚县安排寄宿制工程二期项目2.5亿元经费。省上为一般灾区县安排了1.36亿元的改善办学条件专项资金，加上中小学危房改造资金、灾后恢复重建资金等，资金总额近20亿元。
 
　　近日，从广西壮族自治区教育部门获悉，广西实施职业教育攻坚计划初见成效，2008年广西中等职业学校的毕业生就业率高达96%。职教质量不断提高，拥有熟练职业技能的中职院校毕业生受到企业欢迎。广西区教育厅职成处处长张建虹介绍说，广西正通过举办技能竞赛的方式，进一步提升职教质量。今年举办的2009全区中等职业教育技能比赛，参与预赛的选手数达上万名，选拔进入大赛的优秀技能选手有近千人，是广西区历届职业教育比赛规模最大、覆盖最广、规格最高的一次大赛。
 
　　日前，从宁夏自治区发改委了解到，为进一步改善宁夏中等职业学校办学规模小，基础设施条件差，投入严重不足的状况，国家发改委下达新增中央预算内投资计划4000万元，用于支持宁夏10所职业学校的基础设施建设。据悉，2008年，自治区财政对职业教育专项补助经费增加到1亿元，是“十五”期间职业教育经费的40倍。
 
　　江苏省委、省政府决定，2009年江苏规划实施新一轮农村实事工程，包括“农村人才工程主”、“农民健康工程”、“为农服务工程”等，为此省级财政将投入专项资金78.3亿元，各地也将加大投入力度。
 
　　贵州省贵阳户籍市属中职学生今年可望全免学费。“为贵阳户籍市属中等职业学校学生免除学费”被列入到市政府提请市十二届人大四次会议审议的2009年十件实事中。据悉，这一措施实施后，将惠及贵阳市万余名学生。
 
　　近日，湖南省长沙市领导张菊萍、何寄华到长沙市教育局检查“两帮两促”工作。该局安排为十大民生工程中教育工程的项目责任单位和长沙娃哈哈饮料的服务责任单位。长沙市教育局将拓展投资渠道，破解资金瓶颈，健全工作机制，提高帮扶效率。民生教育工程包括长沙职教基地建设、义务教育合格学校改造与建设、建立和完善创业培训指导服务中心和劳动力市场、完善四县市职教中心等4个子项目。长沙职教基地征地拆迁、土地平整、地质勘查和报建工作已基本完成，前期工作已投入3.9亿元，预计3月底所有8所入驻学校将全面开工。长沙市教育局计划改造建设114所义务教育合格学校，超过全市“两帮两促”活动实施方案规定“完成100所合格学校改造”的任务，4月全面启动建设，每所合格学校市级财政安排补助经费20万元。
 
　　日前，从济南市教育局获悉，2009年，全市中等职业教育计划招生1.5万人，教育培训各类技能人才5万人次。结合济南市经济社会发展规划和人才培养的市场需求，拟用两年左右的时间，逐步建立起与济南市主导产业、新兴产业和传统产业相对接的市级职业教育集团。职教集团由职业院校、技工院校、行业协会和相关企事业单位在平等、互利的基础上，自愿组成产教结合体。依托重点职业学校、技工院校，以专业联合体为纽带，以实训基地为载体，组建现代服务业、电子与信息技术、食品与医药卫生、汽车运用与维修、现代物流等职教集团，形成覆盖全市各行业领域的职教集团。为了密切校企合作、提高中职学生的就业竞争力，自今年起连续3年，全市职业学校、技工学校开展“百名教师进企业、百名技师进校园”活动，以达到互相了解情况、共同培养人才、共同提高的目的。
 
　　日前，太原市举行大中专毕业生就业工作座谈会，各中等职业学校积极探索职业教育规律，充分挖掘潜力，拓宽办学渠道，加强课程体系建设和职业观教育，取得了明显效果。市旅游职业学院形成“订单式”的培养模式，建立定点实习基地，实现实习就业一体化，2009年毕业生已全部落实就业。市交通学校则狠抓数控、汽修、食品等重点专业建设，并通过和企业联合办学的方式定点输送人才，也已实现了今年毕业生的全就业。市财贸学校862名毕业生中，目前已经有超过一半的学生落实了岗位。市卫生学校转变观念，瞄准需求较大的家庭护理服务市场，拓宽了就业渠道。市幼儿师范学校开展“百园行动计划”，鼓励毕业生自主创业，在全省各县开办幼儿园
 
　　日前，从太原市职业学校教育教学工作会上了解到，山西省教育厅从现在开始对全省的中等职业学校的办学资质进行全面清查。对达不到国家标准的学校将出示“黄牌”并限期整改，整改后仍不达标准的，将取消其办学资格。对达不到国家标准的公办学校，将给予“黄牌”警告，减少招生任务或停止招生一年，限期整改，整改后仍达不到标准，出示“红牌”取消办学资格。民办学校中，如不具备教学和生活基本条件，存在安全隐患和虚假办学行为，限期整改，情节严重的依法取消办学资格。
 
　　近几年，内蒙古鄂尔多斯市加大投入推动中等职业教育的发展，中等职业教育有了跨越式的发展，中等职业教育招生近三年稳步上升。2008年招生总数6383人，中等职业教育与普通高中教育招生比例达3.7:6.3，近几年的毕业生一次性就业率达95％以上。鄂尔多斯市实施免费职业培训政策，利用各职业学校，积极开展农牧民转移培训，去年完成近2000人的培训任务。同时稳步推进中等职业教育国家助学金资助工作，去年国家、自治区、市旗区财政共投入1336万元，资助学生18559人次。

　　日前，从昆明市妇联获悉，《昆明市“春蕾计划”实施管理办法》出台。2009年起，昆明市将以每年不少于1000人的规模，帮助贫困女童继续高中阶段（包括职业高中、中等职业和普通高中）的学业，同时将把“春蕾计划”从义务教育阶段向非义务教育阶段延伸。
 
　　日前，2009年度江苏省苏州市高新区人才发展基金签约仪式在苏州电子信息技工学校举行。
 
　　江苏盐城市属职业院校学生的国家助学金迟迟拿不到手，显示的不过是一种表面现象，其背后的深层次原因恐怕还是地方政府用计划经济的思维办职业教育导致的必然结果。得知国家将大力发展职业教育的决定以后，盐城市委、市政府立即采取的重大战略举措便是：集中财力、人力、物力，建立可容纳8所职业学校、近10万学生入住的职业教育园区，打造全国“蓝领”人才培养基地。为尽快实现这一宏伟蓝图，政府决定把一些区县所属职业院校收回到市里，于是在短时间内，盐城10多所职业院校纷纷扩招，全市职业教育规模立即呈现了蔚为壮观的景观。何曾想到，省里一纸关于国家助学金财政分担细则的文件，让盐城市一下陷入了两难境地。为了重获省财政补助，盐城市不得不拿出新的应对措施，将收归上来的职业院校又重新下放到区县。教育是一门有其自身发展规律的科学，职业教育亦然。而且职业教育是距离社会需求最近的教育，是最丰富多彩千姿百态可以形成特色的教育。政府部门是不是不要那么急于求成，给职业教育提供相对宽松一点、容它自由生长的空间，也许在这样的环境下发展起来的职业院校，才是真正有生命力的。