英国继续教育学院未来发展的挑战与契机并存
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  有望在高等教育中发挥更大作用

  6月上旬,英国大学部部长大卫·威尔特斯(David Willets)提出,为降低纳税人的负担,同时促进社会流动性,英国将在继续教育学院内提供更多的高等教育课程,以通过更加廉价的方式满足人们对学历层次不断提高的要求,同时为学生提供更清晰的学历提升路径。目前,英国一共有353所继续教育学院,其中270所向17.8万名学生提供高等教育课程,约占整个高等教育学生数的10%。

  面临罚款、经费缩减

  日前,英国高等教育拨款理事会宣布,2010年度,将把此前承诺的对大学和继续教育学院的教学拨款减少8200万英镑。在此之前,英国政府还宣布,将对60所大学和继续教育学院给予1567万英镑的罚款,理由是这些院校私自扩招了4235名学生。因此,这次经费缩减对很多院校来说是雪上加霜,很多院校在2010年有可能减少100万英镑的经费。这一系列决定引起一些大学和继续教育学院的强烈不满,一些院校长说,政府的这一做法非常不负责任,这不仅仅是有失诺言,而且政府宣布这一决定的时间太晚,很多学校早已做完了本年度的预算,这将对学校下半年的运行造成严重影响。还有专业人士分析,政府本次教学预算的缩减,再加上政府此前宣布的对基本设施预算的缩减,到2013年,政府对整个高等教育的预算将减少10亿英镑,这使整个高等教育体系面临近十年来最严峻的经费危机。很多院校长预言,这种经费大量缩减导致的直接后果将是班级规模扩大、教师招聘停止及教学质量恶化。这对接受社会资助较少的继续教育学院的影响更大,约70%的继续教育学院预计减少高等教育的供给,约20万名学生2010年秋季将失去进入继续学院的机会,而且学费有可能上涨。对此,英国也有院校长表示支持,阿斯顿大学副校长茱莉亚·金(Julia King)指出,“我们现在的教学和运行效率实在不能令人满意,所以必须忍受痛苦,因此在经费方面感到一些压力并不是坏事。”英国企业、创新和技能部对此也作了解释,其发言人指出,在经济困难时期,政府不得不以一种紧缩的方式培养高技能人才,必须确保不断增长的学生数量得到有效管理,以使学生获得高质量的大学教育经验。

  基础设施建设和服务水平将得到提升

  6月18日,英国每日电信发布消息称,英国继续教育部长启动了一项投资5000万英镑的重建项目,对全国150所继续教育学院进行重建,目的是通过改善继续教育学院的教育设施及为学生提供更好的生涯咨询服务,使继续教育学院成为对年轻人更有吸引力的教育选择。这一措施对于英国刚刚宣布的减少对高等教育的经费拨款具有一定的弥补作用。英国技能部长约翰·黑斯(John Hens)指出,在危机时期更加重视继续教育,不仅反映了技能对于国家经济复苏的重要性,也反映了这样一个事实,英国仍然处于资本投资危机的影响之下。

  本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静编译(信息来源:《职业技术教育》2010年第21期)