日前，欧洲职业培训发展中心（CEDEFOP）发布主题为“对于技能的投资具有回报：欧盟低技能成年人的经济和社会代价”的研究报告。报告提出，虽然欧盟各国的经济从2008年金融危机以来实现了缓慢复苏，但是危机对于所有欧盟成员国劳动力市场的影响都是复杂而深远的。缺乏就业机会，特别是青年和低技能人口缺乏就业机会已经导致严重的后果，这表现为日益严重的社会排斥、脱离劳动力市场以及人力资源的浪费。

　　针对这些问题，报告指出，提高和维持公民的高层次技能和劳动力就业能力对于保证欧盟在全球的竞争力，满足不断变化的劳动力市场需求和人口变化挑战是非常重要的。报告对欧盟低技能成年人的规模、特征及其经济和社会影响进行了调查。调查认为，2015年，25%的25~64岁成年人仍然具有较低的教育成就，具有较低读写和计算技能的成年人所占比例分别达到了18%和20%。报告还显示，较高的教育成就也并不完全代表个体较高的技能水平。平均来说，在那些具有较高教育成就的人口中，读写技能较差和计算技能较差分别占5%和6%。报告认为，欧盟低技能成年人造成了较高的经济和社会代价。2015年，63.6%资格水平较低的成年人积极参与劳动力市场，而具有中等层次教育资格和高等教育资格的这一比例分别达到了79.9%和88.8%。报告还强调，最近的经济危机使低层次资格人口在劳动力市场上的地位更加脆弱。2007-2015年，欧盟28个国家中低资格成年人的失业率从57.1%下降到53.2%。

　　报告认为，教育和较高的技能水平对于社会个体及家庭、雇主、社会及经济整体都能带来一系列广泛的收益。见图1。报告提出，欧盟各成员国应通过加强成人教育和终身学习提升个体的技能水平。（信息来源：《职业技术教育》2017年第25期）