混合所有制视角下独立学院办学体制创新
新闻 - 研究


  厦门大学阙明坤在《复旦教育论坛》发表《混合所有制视角下独立学院办学体制创新研究》认为,独立学院与经济领域混合所有制企业有着异曲同工之妙,都是不同所有制形式的交叉融合,具有混合所有制的基本特征。独立学院混合所有制办学包括五种模式:公办高校与民营资本合作;公办高校与国有资本、民营资本合作;公办高校与地方政府或国有资本合作;公办高校与非营利性组织合作;公办高校与外资合作。

  为满足《独立学院设置与管理办法》的要求,独立学院可以采取混合所有制进一步创新办学体制,包括引入民营资本、国有资本、PPP共建校园基础设施等。独立学院实行混合所有制办学体制面临产权、治理、风险等难题。首先,进一步明晰产权关系。构建股份制产权结构,建立公益性法人产权结构,建立公益信托财产制度。其次,建立现代大学制度。从宏观层面看,政府要加强对独立学院的宏观指导;从微观层面看,要完善办学协议,建立规范的大学章程,在投资者、举办高校、管理者和教职工等利益相关者之间建立科学的决策“执行”监督机制。第三,健全相关法律法规,为独立学院混合所有制办学模式保驾护航。(信息来源:《职业技术教育》2017年第22期)