西南财经大学习勇生在《教育发展研究》上发表的《地方本科院校转型发展的政策工具研究》认为，产业升级、经济转型和高等教育结构性调整，推动地方本科院校向应用技术大学转型发展，转型的关键在于选择与政策网络相匹配的政策工具。根据政策网络内部成员之间的“相互关联性”和“连贯性”，可将地方本科院校转型发展的政策网络划分为政策社群网络、专业网络、府际网络、生产者网络和议题网络五种类型，不同政策网络之间也存在着权责分配不当、合作与抗衡等冲突与矛盾。为避免单一政策工具的局限性，应综合考虑不同类型政策网络在政府能力、社会能力、社会异质性三个结构性变量上的特征，据此形成地方本科院校转型发展的政策工具包并选择有效的政策工具。

　　在政策社群网络中，中央政府对政策制定及执行具有高度的权威性及自主性，社会组织和团体参与政策的能力较弱，因此可以采用直接型工具，由政府出台地方本科院校转型发展的政策文件。在府际网络中，各级地方政府是政策执行的中枢。可以尝试采用强制性政策工具。按照中央政府的政策要求，出台地方本科院校转向应用技术型大学的具体实施办法。在专业网络中，可以尝试采用自主性政策工具，借助民间力量来推动政策，吸引经济、教育及其他领域的组织或个人以“志愿者”身份参与政策过程，为地方本科院校转型发展建言献策。在生产者网络中，可尝试采用引导型工具。如在政府的引导下成立类似于应用技术大学联盟的组织，增强地方本科院校和行业企业在理论研究、战略研究和政策研究方面能力。在议题网络中，要鼓励和引导社会组织或个人从公共利益出发，优化和畅通利益表达机制。（信息来源：《职业技术教育》2015年第25期）