苏州大学郭彩琴教授主持完成的国家社科基金教育学一般课题“城乡教育一体化战略研究”，把城乡教育一体化实践作为研究活动的逻辑起点，把城乡教育一体化的理论基础、思想资源与城乡教育一体化实践模式作为主要内容，以江苏省苏南地区城乡教育一体化发展过程中积累的经验和存在的问题为重点思考对象，以城乡教育一体化发展战略体系为研究关键点，形成理论研究和实践研究为一体的研究框架。研究认为，苏南地区城乡教育发展过程中，地方政府对农村教育事业的经费投入比较多。而政府经费投入主要用于校舍条件改善、学生学习设备等硬件建设领域。随着新农村建设、新型城镇化建设的加速，农村学校硬件建设呈现标准化、现代化、信息化、国际化发展趋势。而城市有些学校由于空间位置的制约，反而呈现相对落后的特点。但在教师队伍建设、教育质量等软件要素上，城乡之间仍然存在差距，城市软条件仍然高于农村软条件。因此，城乡教育软条件一体化程度有待进一步提高，其实践过程中仍然面临一些挑战：一是城乡教育一体化实践中制度困境。城乡教育一体化涉及财政投入制度、人事管理制度、土地征用制度等社会治理制度。二是城乡教育一体化实践中动力障碍。城乡教育一体化发展需求内在需求力与外在推动力之间失衡现象时有发生。政府外在推动力大于民间（包括学校在内）内在需求力的现象比较普遍。三是城乡教育一体化实践中利益博弈困境。针对这些困境，研究提出如下对策：一是加强教育城乡一体化的制度创新，构建与城乡一体化、城乡教育一体化相适应的财政投入制度、教师流动制度、土地征用制度。二是调动各类教育主体的积极性，整合全社会各种力量，形成政府主导，学校与教育机构为主体，各社会成员积极参与的城乡教育一体化建设机制，提高城乡教育一体化的水平与质量。三是以公平与和谐为价值诉求，正确处理各利益主体之间的关系，促进城乡教育公平发展，推动城乡社会和谐进步，实现城乡教育与城乡社会一体化的实质性进程。四是加强城乡教育一体化发展进程中相关法律建设，用法律来规范城乡教育一体化发展过程中各利益主体的行为，体现城乡教育一体化实践中的法治价值。（信息来源：《职业技术教育》2015年第22期）