2014年9月，英国就业和技能委员会（UK Commission for Employment and Skills, UKCES）与大学理事会联合发布《打造未来：通过大学与雇主间的合作培养高层次技能》的政策报告。报告提出，根据2013年英国就业与技能理事会对国家技能情况的调查结果，在英国近年来大力发展学徒制及一系列技能战略的推动下，2013年英国的技能短缺达到了近10年来的最低水平。然而，技能供需结构不平衡仍是英国技能发展面临的重要问题，具体表现在一些员工缺乏有效履行工作所需的技能，而其他一些人则在其工作中不能充分运用其所具有的技能，而且整个国家各个地区间的技能供需存在不均衡状况。如果任由这一状况发展下去，英国将面临严峻的技能挑战，到2022年，英国将有200万个工作岗位需要高层次技能，其中1/5的空缺岗位属于技能短缺岗位，这些岗位的雇主很难招到具有相关技能和资格的人员。此外，将近一半的企业表示他们现在的员工不具备工作需要的技能和资格，这意味着，有430万的工人所拥有的技能不能在工作中得到充分运用。

　　报告强调，解决技能需求和供给间不平衡的问题对于实现未来经济的稳定和繁荣是非常重要的，高等教育应在这一过程中发挥自己的作用。雇主与高等教育机构间的合作在提供高技能劳动力，以满足企业现在和未来的技能需求方面，应该发挥重要的作用。

　　大学和雇主应增强创新性，积极提供多样及非传统的高层次技能。这需要同时为青年人和有工作经验的成年人提供社会急需、衔接贯通的职业技术教育路径。这些路径应为公民提供进入高收入职业的机会。虽然英国近年来在高技能发展方面进行了很多改革，但还有很多需要改进的地方，未来技能的发展需要由企业的需求驱动，这只有通过让雇主积极参与教育项目的设计和实施才能实现。

　　报告强调，要进一步采取积极行动，为公民发展灵活的获得高层次技能的学习路径。技能发展是同时在工作场所和职业教育机构实施的。因此，其应是教育、雇主与企业间的共同责任。目前，高等教育机构已经与企业建立了强有力的合作伙伴关系，但是不能仅仅停留在此。报告通过对6个行业的12个案例研究，强调雇主和大学之间需要建立更加多样、深度的合作伙伴关系。从此出发，报告主要对加强高等教育机构与企业之间的合作动因进行了深入调查分析。结果认为，企业与高等教育机构合作的原因主要有：提高其产品的竞争力与整个企业的生产力；确保企业融入到整个行业的发展中；吸收新的高层次人才加入到行业或企业发展中来；对现有员工进行培训和再培训。

　　从教育的角度来说，高等教育机构与企业合作的动因包括：开发更加适应雇主需要的课程；打造自身的特色；通过工作本位实践提高学生的就业能力；促进收入的多元化，提高自身社会形象。

　　报告指出，相关案例研究的数据和实践表明，高等教育机构与雇主间的合作可以直接促进适应企业需求技能的发展，确保高等教育机构提供适应性、前瞻性及直接促进毕业生就业能力的课程。许多高等教育机构和雇主在这方面已经做得很好，并有进一步合作的热情和愿望。

　　报告认为，高等教育机构与雇主之间的合作在性质上是多样的，但成功的校企合作具有一些共同的特征。在这方面，报告为在高等教育机构与企业间建立并维持高效的合作伙伴关系，总结出一些共同的普遍原则及关键的四个步骤。这四个关键步骤包括：明确雇主需求，设计和建立合作关系，实施合作关系，实现合作的成功。

　　为进一步促进高等教育机构与企业间伙伴关系的建立，报告最后提出三方面建议：

　　首先，最重要的一点是，高等教育机构与企业之间的合作应该由明确的企业需求驱动，并被所有参与合作的组织机构认可。这些包括：形成人才输送管道，保留技能水平较高员工，技术技能提升，促进创新，吸引新人进入行业，扩大进入高等教育的机会，建立广泛的合作关系。

　　其次，所有的合作方都应明确合作的目标和动机，并积极致力于合作的有效落实。

　　第三，由合作带来的产品、项目和服务应进行不断地调整和评估，能够针对解决企业内特定的问题，而不是针对解决主流教育体系内的问题，以满足企业等各方的利益需求。

　　本专题由吉林工程技术师范学院职业技术教育研究院李玉静编译（信息来源：《职业技术教育》2014年第30期）